陜西省學(xué)生資助工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心發(fā)展思想，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)規(guī)范資助管理模式，推進(jìn)學(xué)生資助治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　——數(shù)字引領(lǐng)，規(guī)范精準(zhǔn)資助，提升群眾滿意度。著力構(gòu)建以數(shù)字引領(lǐng)的現(xiàn)代化資助管理體系，切實(shí)提高學(xué)生資助工作的科學(xué)化、智慧化水平。2017年4月研發(fā)“陜西省教育精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)”，應(yīng)用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，助力精準(zhǔn)資助。2018年教育部召開的新聞發(fā)布會(huì)上陜西省作系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)介紹。一是對象精準(zhǔn)。利用省級系統(tǒng)，通過建檔立卡家庭學(xué)生等重點(diǎn)保障人群信息核對—審核—補(bǔ)錄—重復(fù)信息處理—?jiǎng)討B(tài)數(shù)據(jù)調(diào)整全流程管理，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，確保對象精準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定。二是標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)。定期開展未正常受助學(xué)生信息核查工作，依托省級系統(tǒng)對重點(diǎn)保障人群學(xué)生是否享受資助，是否按照規(guī)定檔次享受資助，是否規(guī)范填報(bào)全國系統(tǒng)等進(jìn)行比對核查，確保應(yīng)助學(xué)生按標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)受助。三是分配精準(zhǔn)。根據(jù)省級系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對分析結(jié)果，優(yōu)先保障重點(diǎn)保障人群學(xué)生資助資金需求，迅速生成資助名單下發(fā)各地各校，并依據(jù)名單精準(zhǔn)下達(dá)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。四是發(fā)放精準(zhǔn)。為加強(qiáng)資助資金發(fā)放監(jiān)管，設(shè)置資助資金發(fā)放情況核驗(yàn)功能，在線審核資助資金發(fā)放憑證，確保資助資金及時(shí)足額發(fā)到學(xué)生手中。

　　陜西省規(guī)范資助工作監(jiān)督檢查

　　——機(jī)制健全，規(guī)范服兵役資助，確保政策落實(shí)到位。堅(jiān)持從政治上管資助，從民生上抓資助，建立健全服兵役資助“三項(xiàng)機(jī)制”。一是三級審核制。陜西省自2009年實(shí)施服兵役資助政策以來，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)材料學(xué)校初審、省級復(fù)審、國家終審三級審核制，確保受助學(xué)生符合資助條件。二是主體責(zé)任制。2022年4月成立高校退役士兵學(xué)生享受國家助學(xué)金權(quán)益保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、職成教育和資助中心等為成員單位。與全省高校簽訂《退役士兵學(xué)生國家教育資助工作承諾書》，督促各高校認(rèn)真履行學(xué)生資助工作管理職責(zé)。三是比對核查制。在省級系統(tǒng)開發(fā)“服兵役資助數(shù)據(jù)比對”模塊，將線下審核通過的數(shù)據(jù)與全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐條比對核查，確保錄入全國系統(tǒng)的資助數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　——預(yù)算科學(xué)，規(guī)范資金分配，切好資助民生“蛋糕”。不斷優(yōu)化國家獎(jiǎng)助學(xué)金分配模式，強(qiáng)化省級統(tǒng)籌，形成較為科學(xué)的分配體系，公平公正切好學(xué)生資助這塊民生“蛋糕”。一是合理設(shè)定分配因素。學(xué)生資助中心根據(jù)《學(xué)生資助資金管理辦法》，按照財(cái)政部、教育部確定的總名額，統(tǒng)籌考慮區(qū)域、校際差異等因素，最終確定獎(jiǎng)助學(xué)金分配因素。二是科學(xué)設(shè)定分配系數(shù)。通過專家座談、征求意見、模型推演等方式，反復(fù)論證，科學(xué)設(shè)定國家獎(jiǎng)助學(xué)金因素分配系數(shù)。三是積極采納合理意見。陜西省根據(jù)分配指標(biāo)體系測算出預(yù)算分配方案后，下發(fā)高校，聽取意見建議，積極采納合理意見，校準(zhǔn)偏差，提高預(yù)算精準(zhǔn)度和滿意度。

　　——標(biāo)準(zhǔn)明確，規(guī)范監(jiān)督檢查，念好部門協(xié)同“緊箍咒”。持續(xù)規(guī)范監(jiān)督檢查，不斷提高人民群眾的滿意度。一是細(xì)化高校自查標(biāo)準(zhǔn)。每年組織高校開展資助工作自查，制定高校學(xué)生資助工作自查對照表，設(shè)定10個(gè)自查項(xiàng)目，36項(xiàng)一級指標(biāo)，112項(xiàng)二級指標(biāo)，建立橫向到邊、縱向到底、精準(zhǔn)到人、覆蓋完全的責(zé)任體系，倒逼資助工作提檔升級。二是從嚴(yán)做好省級抽查。在高校全面自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合省級系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警情況和日常管理發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展重點(diǎn)抽查，通過聽匯報(bào)、核憑證、查檔案、發(fā)問卷等多種方式全面核查，并將抽查結(jié)果同評獎(jiǎng)評優(yōu)、資金分配掛鉤。三是建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。匯集紀(jì)檢、審計(jì)、媒體和社會(huì)力量共同參與學(xué)生資助監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)清單制管理，對發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，如實(shí)通報(bào)、絕不姑息，切實(shí)解決監(jiān)管無制度、無實(shí)效、無威懾“三無”問題，確保資金安全、程序規(guī)范、發(fā)放及時(shí)足額。

　　陜西省構(gòu)建紅色育人模式

　　——特色鮮明，規(guī)范資助育人，構(gòu)建紅色育人模式。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷深化學(xué)生資助的育人屬性，發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，培養(yǎng)造就有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的時(shí)代新人。一是組建聯(lián)盟，凝聚協(xié)同育人合力。指導(dǎo)高校組建資助聯(lián)盟，先后在陜甘邊照金革命根據(jù)地開展“崢嶸七十載 逐夢新時(shí)代”愛國主義教育活動(dòng)、在柳青文學(xué)紀(jì)念館和柳青陵園開展“立足新時(shí)代 奮斗新青年”資助育人主題教育活動(dòng)、在延安革命圣地開展“延安精神放光芒，資助育人譜新篇”主題教育研學(xué)活動(dòng)，一步步凝聚資助育人合力、探索優(yōu)化高校協(xié)同育人模式。特色育人活動(dòng)多次在人民網(wǎng)、全國學(xué)生資助管理中心官網(wǎng)等平臺(tái)宣傳報(bào)道。二是榜樣宣講，講好學(xué)生資助故事。2023年陜西省舉辦國家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生“青春榜樣說”宣講活動(dòng)，活動(dòng)采取現(xiàn)場宣講與線上直播的方式舉行，10名優(yōu)秀學(xué)生講述勵(lì)志成才故事，超百萬網(wǎng)友在線觀看，全省受助學(xué)生提交數(shù)百篇觀后感，活動(dòng)取得良好效果，厚植廣大青年學(xué)生愛國情懷。三是多元活動(dòng)，豐富資助育人內(nèi)涵。先后組織開展“共產(chǎn)黨員+資助”“助學(xué)圓夢育新人，為國育才建新功”“學(xué)生資助宣傳大使”等資助育人主題活動(dòng)，聚焦愛國、誠信、感恩、勵(lì)志、社會(huì)責(zé)任感教育，構(gòu)建學(xué)校全員參與、各部門配合、各教育教學(xué)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)的資助育人活動(dòng)機(jī)制，向社會(huì)展示學(xué)生資助工作在人才培養(yǎng)中發(fā)揮的重要作用。